波黑的地方选举:生活在平行现实中的政治精英分析

2024-09-20 12:00来源:本站编辑

2024年10月6日,波斯尼亚和黑塞哥维那将举行自1992年宣布独立以来的第八次地方选举。选举将决定波斯尼亚-黑塞哥维那143个地方社区(111个市、32个市和波黑布尔<s:1>科区作为一个单独的行政单位)的市和市市长以及市和市议会和议会的成员。

登记选民的人数为340万,大大超过波黑的人口。共有110个政党和386名候选人参加了此次选举。超过25,700名候选人将竞争当地社区委员会的席位。这次选举的估计费用为970万欧元。波黑的386位市长候选人中,只有29位是女性,仅占7.5%。

地方社区的市长是直接选举产生的,除了三个城市-萨拉热窝、莫斯塔尔和波黑的布雷<e:1>科区。

欧安组织/民主人权办国际观察团将监测波黑的地方选举,由于存在操纵选举和舞弊的真正危险,观察团将需要增加观察员人数。

地方选举缺乏民主标准

今年3月,驻波黑高级代表克里斯蒂安·施密特(欧洲人民党/基社盟)对《选举法》进行了修正,禁止犯有战争罪的个人作为候选人参选,这与以前的做法不同。只有在最后被判入狱超过6个月的情况下,候选人才会失去选举资格;否则,参加竞选活动没有任何限制。OHR引入了一些创新,比如为即将到来的2026年议会选举扫描选票,但这将仅限于10%的投票站,剩下90%的投票站容易受到潜在的操纵和欺诈。

此外,人权高专办强加的决定规定,选举委员会主席和副主席不得是政党成员。

市长的选举采用简单多数制(即得票最多即当选),得票最多的候选人获胜,无需进行决选。这种制度在民主社会中被认为是不可接受的,因为它破坏了当地社区民选官员的合法性和权威。因此,多党联盟在地方一级是常见的,因为统一的政治或种族团体可能会形成,以防止选票在多个候选人之间分裂。地方社区委员会/议会的候选人是根据公开名单通过比例代表制选举产生的,席位数量根据当地社区的人口分配。

政党参与所谓的过早竞选,可处以3000至30000 BAM(约1500至15000欧元)的罚款,并利用公职和资源进行竞选活动。到目前为止,中央选举委员会(CIK)只对违规者施加了轻微的惩罚。

令人惊讶的是,伊莲娜Hadžiabdić作为中央选举委员会(CIK)成员的任期一年前就结束了,但她仍然是CIK的主席,并继续监督选举过程。Hadžiabdić可以选择拒绝CIK主席的角色。她关于让国防部和波黑武装部队直接参与选举进程,特别是分发选举材料的建议,按照民主标准是不能接受的。这一举动与Milorad Dodik的政治议程一致,因为以这种方式参与武装部队破坏了选举进程的完整性,并使武装部队作为一个重要的国家机构失去信誉,其最终目的是阻止选举的举行或将2026年的地方和议会选举合并,从而使某些政党能够在当地社区继续执政两年。

有分析认为,对Irena会长Hadžiabdić等CIK成员与波黑(核心)政界人士的家庭、亲属关系、个人关系等进行调查是非常重要的。在幕后,以前负责印刷选票的独立社会民主党联盟(SNSD)和波斯尼亚和黑塞哥维那克罗地亚民主联盟(HDZBiH)的附属公司这次没有申请合同。这似乎是企图阻挠选举进程,从而阻碍选举的举行。高级代表克里斯蒂安·施密特(Christian Schmidt)没有确保地方选举的正规性、合法性和合法性,而是越来越多地专注于游说在洛佩雷开采锂矿,忽视选举过程,并容忍塞族共和国小学历史教科书的内容,这些内容美化了被定罪的战犯和犯下的暴行,包括种族灭绝。施密特的行为与他迄今为止的职业生涯一致,因为他似乎总是跟着钱走。

焦点转回萨拉热窝、巴尼亚卢卡、莫斯塔尔和布尔<e:1>科区的地方选举

萨拉热窝的地方选举是具体的,因为它们涉及民主行动党在上次地方选举以及随后的萨拉热窝市议会和市长间接选举中遭受重大失败的四个市。最受关注的竞选将在新萨拉热窝市举行,受欢迎的萨拉热窝现任市长本杰明娜·卡里奇(波黑社会民主党)作为三驾车的候选人参选,将与波黑党(SBiH)、民主行动党(SDA)、民主阵线(DF)和欧洲人民联盟(NES)的联合候选人穆阿迈尔·班迪奇(SBiH)进行对决。在萨拉热窝中央市,现任市长和三驾马车候选人Srđan mandiki(我们党- NS)将与民主阵线候选人Dennis Gratz展开对决,后者由SDA、DF和SBiH支持。中央直辖市的选举可能导致人民与正义党(NiP)内部出现重大分歧,因为NiP的大部分人支持丹尼斯格拉茨的候选人资格。在萨拉热窝其他市,预计现任市长将留任。

萨拉热窝市分为四个市,间接选举萨拉热窝市议会和萨拉热窝市长。

波斯尼亚和黑塞哥维那第二大城市巴尼亚卢卡市长的竞选非常不确定。现任市长Draško stanivukovic (PDP)将面对前党内同事Jelena triviki (NF)和Milorad Dodik的SNSD候选人Nikola Šobot。很难预测谁将成为巴尼亚卢卡的新市长。分析人士认为,Milorad Dodik将与尼古拉Šobot和Draško斯坦尼夫科维奇这两名候选人一起参加巴尼亚卢卡的地方选举。除了巴尼亚卢卡,斯普斯卡共和国帕莱市的选举也不确定,在那里,由Nedeljko Čubrilović领导的民主党(DEMOS party)不顾多迪克的反对,推出了一名强有力的候选人来对抗多迪克的提名人。多迪克对帕莱自治市非常感兴趣,因为它有着巨大的经济利益,因为控制帕莱自治市也意味着管理Jahorina山的土地。

莫斯塔尔的地方选举将采用混合比例代表制,从6个市选区选出22名议员,从全市选出13名议员。市长随后将由市议会选举产生。这将是自2020年政治协议以来莫斯塔尔举行的第二次选举,也是自2008年以来首次与该国其他地区同时举行的选举。市长的选择将取决于市议会选举的结果和随后的联合协议。

br 科位于波斯尼亚和黑塞哥维那东北部,自2000年以来一直具有特殊地位,当时它被国际仲裁委员会建立为一个独立于实体的自治区。选举将直接选出布尔 科区议会,然后由议会选举市长。预期地方选举将给该地区带来改变,由于地方当局的部分阻挠和前监督员(他们也是波黑高级代表的代表)的疏忽,该地区多年来一直停滞不前。

Plenković”开始波黑的官方竞选活动

在竞选活动正式开始前夕,克罗地亚总理安德烈·普连科维奇(欧洲人民党/民主联盟)访问了波斯尼亚和黑塞哥维那,并会见了波黑部长会议主席博尔贾纳Krišto(波黑民主联盟)。普连科维奇的访问主要是为了宣传,因为他主要会见了波黑民主联盟的官员,并在事实上“发起”了波黑民主联盟的官方竞选活动,同时避免与波黑总统的成员会面,根据宪法,波黑总统负责外交政策。

会议plenkoviki - Krišto本质上是两个自治特区的聚会。克罗地亚及其官员对波斯尼亚-黑塞哥维那的不满、复杂和沮丧可以追溯到1994年,至今仍有增无减。他们在高级代表克里斯蒂安·施密特(欧洲人民党/基社盟)的行动驱使下利用这个机会进行某种形式的报复,后者已将权力交给他们,并将波黑联邦的控制权移交给他们管理。克罗地亚夺取波斯尼亚-黑塞哥维那部分领土的军事努力失败了,导致其失败和随后所谓的克罗地亚黑塞哥维那-波斯尼亚共和国(HR-HB)解体。由他们的傀儡菲克雷特·阿卜迪奇领导的西波斯尼亚自治省也被打败了。这些努力最终导致在海牙(前南问题国际法庭)对联合犯罪企业和参与克罗地亚对波斯尼亚-黑塞哥维那的国际武装冲突(侵略)定罪。尽管他们建立大克罗地亚的企图失败了,该项目的主要支持者被前南问题国际法庭判为战犯,但在波斯尼亚-黑塞哥维那崩溃三十年后,现在又重新努力对波斯尼亚-黑塞哥维那及其最大的种族群体波斯尼亚人发动类似的攻击。这是一种典型的报复形式,他们相信30年后他们可以用手中的铅笔恢复HR-HB,依靠目前的合作伙伴,特别是高级代表克里斯蒂安·施密特和三驾马车党(SDP, NiP和NS)。因此,对克罗地亚对波斯尼亚-黑塞哥维那的干涉应十分谨慎。

分析人士认为,克罗地亚对波斯尼亚-黑塞哥维那的努力只取得了两次显著的成功。首先是在欧洲激进右翼团体和欧洲人民党(EPP)的推动下,任命民盟盟友克里斯蒂安·施密特(Christian Schmidt)为波黑高级代表。第二个是三党(社会民主党、民主联盟和新民党)的成立,它们通过其顺从的立场,将波黑联邦移交给了萨格勒布。值得注意的是,作为欧洲右翼犯罪网络的前任领袖,克里斯蒂安•施密特(Christian Schmidt)在抵达波黑之前就面临着溃败,三党在选举中遭遇失败。

地方选举——对三驾马车、SNSD和民盟的考验

波斯尼亚和黑塞哥维那的特点是“政党悖论”,选民对他们很少或根本不信任的政党和政治家抱有强烈的蔑视。尽管如此,这些聚会被认为是促进个人利益或追求事业成功的最有吸引力的方式。因此,地方选举被视为一种政党的战利品。明显缺乏批判性的参与或意见。政党和地方候选人往往把注意力集中在宏大的话题上,而不是关注影响居民的紧急地方问题——居民的需求超过75%依赖于当地社区。

在2022年议会选举之后,高级代表克里斯蒂安·施密特和几个外国大使馆在波斯尼亚和黑塞哥维那“安装”了一个新政府,由三驾马车(社会民主党、NiP和NS)、SNSD和HDZBiH组成。

分析人士认为,即将到来的地方选举超出了通常的范围,对三驾马车、SNSD和HDZBiH来说是一次关键的考验。选民将有机会评估他们的表现,前提是他们可以在没有外部压力的情况下独立做出选择。然而,大量公款和可疑资金已流入选举进程,可能影响最终结果。分析人士认为,波斯尼亚和黑塞哥维那的政治精英生活在一个平行的现实中,即选民在过去的选举中尚未有效地挑战。

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